Добро пожаловать на сайт Федерального министерства иностранных дел
Немецкому Бундестагу 70 лет
Дискуссии на горячие темы на одном из заседаний Бундестага, © Monika Skolimowska/zb/dpa
7 сентября – вдвойне важная дата для немецкого Бундестага. В этот день в 1949 году в Бонне прошло его первое заседание. Ровно 50 лет спустя Бундестаг начал свою работу в Рейхстаге в Берлине.
Необычное место, торжественная атмосфера и исторический повод: 7 сентября 1949 года, когда Бундестаг впервые собирался в Бонне, депутаты парламента встретились в бывшем спортзале Педагогической академии, перестроенном в зал пленарных заседаний. Заседание открылось праздничной увертюрой Бетховена "Освящение Дома", после которого слово взял председатель по старшинству Пауль Лëбе. Впервые после того, как национал-социалисты в марте 1933 года распустили Рейхстаг Законом о предоставлении чрезвычайных полномочий правительству, свободно избранный парламент возобновил свою работу.
"Чего ожидает немецкий народ от работы Бундестага?" – спросил Лëбе у других парламентариев и сразу же сам дал ответ: "Стабильного правительства, здоровой экономики и создания нового социального порядка в безопасной частной жизни, а также нового расцвета и нового благополучия нашему отечеству". "Считая восстановление единства Германии одной из наших первоочередных задач, мы заверяем в то же время, что Германия хочет быть исполненным доброй воли искренним членом объединëнной Европы".
Грандиозные цели казались далëкими в материально и морально разрушенной Германии 1949 года. Но через 70 лет, за которые было проведено 4215 пленарных заседаний и принято 64 078 законов, можно с уверенностью утверждать: большинство целей достигнуто. Стабильное правительство, здоровая экономика, социальный порядок, новое процветание, немецкое единство, объединëнная Европа: у каждого из этих пунктов можно поставить галочку.
Но не всë то, что происходит сегодня в зале пленарных заседаний, плодотворно. С появлением в парламенте в 2017 году партии Альтернатива для Германии (АдГ) рабочее настроение в здании Рейхстага изменилось. Если прошлые дебаты на действительно горячие темы вызывали всплеск эмоций, то сегодня градус возбуждения и волны возмущения поднимаются по самому незначительному поводу.
Это было слишком даже для председателя Бундестага Вольфганга Шойбле, который всегда отличался своей выдержкой: ожесточение в Бундестаге неприемлемо. "На пленарных заседаниях у нас больше препираний, чем прений", – сказал он.
По словам секретаря партии Зелëных Бритты Хассельман, эмоциональные и острые дебаты были всегда, но: "Большое отличие сегодняшнего дня заключается в жëсткости и агрессивности, а некоторые дебаты преисполнены ненависти".
Выборы 2017 года сделали Бундестаг самым большим: 709 членов парламента - больше, чем когда-либо прежде. Реформа избирательного законодательства уже обсуждалась ранее, с тем чтобы не допустить создания парламента размером XXL - безрезультатно. По сей день стороны не пришли к консенсусу. Таким образом, в повестку дня 71-го года работы Бундестага будет включен вопрос о его сокращении.
Взгляд назад
С принятием Основного закона в мае 1949 года – через четыре года после окончания войны - была основана Федеративная Республика Германия. В середине августа немцы могли избрать своих представителей, и вскоре после этого новый парламент собрался на первое заседание.
1949 год – Председатель по старшинству Пауль Лëбе (СДПГ) открывает первое заседание Бундестага 7 сентября в Бонне. Эрих Кëлер (ХДС) становится первым председателем Бундестага, Конрад Аденауэр (ХДС) – первым канцлером. Курт Шумахер (СДПГ) возглавляет оппозицию. 3 ноября парламент выбирает Бонн временным местонахождением правительства и Бундестага.
1957 год – Если в первом парламенте было представлено восемь фракций, то после выборов в третий Бундестаг их число сократилось до четырех: Христианско-демократический союз, Социал-демократическая партия Германии, Свободная демократическая партия Германии и Немецкая партия. Аденауэр и ХДС получают абсолютное большинство голосов.
1966 год – В связи с экономическими проблемами возникает первая большая коалиция. Канцлером становится Курт Георг Кизингер (ХДС).
1969 год – Вилли Брандт (СДПГ) становится канцлером правительства СДПГ/СвДП и инициатором новой восточной политики.
1970 год – Бундестаг снижает возрастной ценз для голосования с 21 года до 18 лет.
1972 год – СДПГ становится самой сильной парламентской фракцией вместе с Аннемари Ренгер – первой женщиной-председателем в истории парламента. Восточная политика Брандта ведëт к вотуму недоверия, однако лидеру оппозиции Райнеру Барзелю не хватает двух голосов.
1974 год – Брандт уходит в отставку в связи со шпионским скандалом – делом Гюнтера Гийома, его личного референта, работавшего на ГДР. На смену Брандту приходит Гельмут Шмидт (СДПГ).
1982 год – Гельмут Коль (ХДС) становится канцлером черно-желтой коалиции после вотума недоверия Шмидту. Он остается у власти 16 лет.
1983 год – Партия Зелëных, созданная в 1980 году, входит в Бундестаг.
1990 год – На следующий день после вступления в силу Договора об объединении Германии 3 октября в здании Рейхстага в Берлине был образован первый всегерманский Бундестаг. После первых общегерманских выборов в парламент входит Партия демократического социализма - наследница Социалистической единой партии Германии. Впоследствии из неë образуется партия Левых.
1991 год – Бундестаг в Бонне выступает за перенесение в будущем резиденцию парламента и правительства в Берлин.
1998 год – После парламентских выборов Герхард Шрëдер (СДПГ) становится на 7 лет канцлером красно-зелëного правительства.
1999 год – Спустя ровно 50 лет после образования первого Бундестага в Бонне, члены парламента 7 сентября приступили к работе в перестроенном здании Рейхстага в Берлине.
2005 год – В связи с конфликтами вокруг реформы на рынке труда «Agenda 2010» Шрëдер поднимает вопрос о доверии для проведения новых выборов и проигрывает их. Бундестаг распускается досрочно. 22 ноября федеральным канцлером Германии во главе большой коалиции впервые становится женщина - Ангела Меркель (ХДС).
2011 год – После ядерной катастрофы на АЭС Фукусима Бундестаг принимает решение о выходе ФРГ из атомной энергетики. Кроме того, парламент отменяет всеобщую воинскую обязанность в мирное время.
2013 год – ХДС с Ангелой Меркель во главе одерживает убедительную победу на выборах в Бундестаг. После периода правления коалиции ХДС/ХСС/СвДП Союз и СДПГ образуют третью крупную коалицию.
2017 год – После выборов в Бундестаг впервые в парламент попадает ультраправая националистическая партия АдГ, а ХДС и СДПГ явно проигрывают. Тем не менее, Ангела Меркель становится канцлером в четвëртый раз. Новый Бундестаг, насчитывающий 709 членов парламента и шесть фракций, становится самым большим за всë время своего существования.
Призывы к порядку, "бараньи прыжки" и законы
С момента своего первого заседания Бундестаг заседал ровно 4215 раз, что составило 29 104 часа. При этом выступлениями в ходе заседаний были заполнены 345 520 страниц стенографических отчëтов. Самым молодым депутатом была девятнадцатилетняя Анна Люрманн из партии Зелëных, самым старым – Конрад Аденауэр в свои 89 лет. За всë время существования Бундестага было избрано 4072 депутата, которые приняли в общей сложности 64 078 законов. Для их разработки было проведено 46 708 заседаний комитетов.
Совет старейшин собирался 1794 раз, прошло 2226 заседаний комиссий по расследованиям и 15 903 заседаний парламентских фракций. 547 раз было проголосовано так называемым "бараньим прыжком" (при котором сначала
все депутаты выходят из зала, потом входят те, кто "за", и затем те, кто "против"). Поступило 642 призыва к порядку и объявлено 139 выговоров. Самые горячие вопросы делегаты обсудили за 1130 часов. Политические партии поставили 1409 больших, 27 716 маленьких и 93 936 устных вопросов.
Источник: dpa