Избиратель в Германии может отдать два голоса. Первый – за кандидата, представляющего избирательный округ голосующего, второй – за партию: этот голос влияет на процентное соотношение мест в парламенте. Он, таким образом, важнее, потому что определяет политическую расстановку сил в Германии.

Германия делится на 299 одномандатных избирательных округов. Прямой мандат в каждом округе получает кандидат, набравший наибольшее количество голосов. Однако парламент должен состоять не менее, чем из 598 депутатов. Поэтому остальные 299 парламентских мандатов распределяются между кандидатами от партий. Причём каждая из 16 земель выдвигает свой партийный список. Места в парламенте получают только партии, набравшие как минимум 5% вторых голосов или получившие хотя бы три прямых мандата посредством первых голосов.

Фактическое количество мандатов в Бундестаге может существенно превышать минимальные 598 парламентских мест. Если партия набрала в одной из земель большее количество первых голосов, чем количество мандатов, собранных благодаря вторым голосам, – она получает дополнительные мандаты.

Например, земле Бранденбург отведено 10 мандатов. Предположим, что одна из партий набрала 30% голосов и получила соответственно три места в парламенте. Допустим, что она также выиграла четыре прямых мандата. В таком случае она получает ещё одно парламентское место – дополнительный мандат.

Согласно постановлению Конституционного суда Германии от 2012 года дополнительные мандаты должны компенсироваться за счёт распределения уравнивающих мандатов среди других партий. Такая система обеспечивает представительство партий в парламенте согласно отданным за них голосам. Однако из-за этого парламент Германии постоянно увеличивается. Действующий Бундестаг состоит из 709 депутатских мандатов вместо 598. В 2020 году была проведена реформа избирательной системы. Она призвана предотвратить дальнейший рост численности депутатов. Окажется ли реформа функциональной – вопрос спорный.

Источник: dpa/Берлин