"Берлин – символ единства и свободы"

Подписанный в 1990 году договор об объединении Германии закрепил за Берлином столичный статус только на бумаге: центром немецкой политической жизни оставался Бонн, где принимались судьбоносные решения и проходили встречи на высшем уровне. Одним из главных сторонников переноса парламента и правительственной резиденции в Берлин был нынешний министр финансов Германии Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble).

"Берлин, как никакой другой город, был и остается символом единства и свободы, демократии и верховенства права для всей Германии", – заявил он в своей речи перед парламентариями. Шойбле настаивал на том, что в этом вопросе речь идет не конкретно о Берлине или Бонне, а о будущем объединенной Германии, которой еще только предстоит прийти к своему внутреннему единству.

В Берлин, в Берлин!

После долгих дискуссий решение о переносе резиденции правительства из Бонна в Берлин (Hauptstadtbeschluss) было принято 20 июня 1991 года. Голосование прошло в напряженной атмосфере: 320 депутатов Бундестага проголосовали за то, чтобы правительство и парламент остались в Бонне, 338 – выступили за переезд Берлин. Чуть позже, в 1994 году, был подписан так называемый закон "Бонн-Берлин" (Bonn-Berlin-Gesetz) о переносе в Берлин резиденции большинства министерств, в том числе германского МИДа и финансового ведомства.

"Берлинская республика" (Berliner Republik) – так в Германии по аналогии с Веймарской республикой называют новый исторический период после объединения страны с Берлином в роли столицы. Переезд занял почти восемь лет и обошелся немецким налогоплательщикам в десять миллиардов евро. Новой резиденцией немецкого парламента стало здание Рейхстага, для которого звездный британский архитектор Норман Фостер спроектировал современный стеклянный купол. Обустройство новой столицы завершилось к 1 сентября 1999 года, когда правительство официально начало свою работу в Берлине.

Бонн – резиденция ООН

Сегодня в бывшей столице Западной Германии по-прежнему находятся основные резиденции шести немецких министерств, в том числе оборонного ведомства, а также Федерального министерства экономического сотрудничества и развития и Федерального министерства образования и научных исследований. Такая "двойная" жизнь обходится немецкой казне в семь с половиной миллионов евро в год, и в последнее время вопрос о переезде оставшихся ведомств в Берлин стал звучать все чаще. В конце концов, это не только миллионы евро, но свыше 750 тонн документов, ежегодно курсирующих между городами, а также десятки тысяч командировок.

Утратив столичный статус, Бонн, однако, успешно освоил другую роль – немецкой резиденции Организации Объединенных Наций. С тех пор как в 1996 году было принято решение о переносе в Бонн некоторых ведомств ООН, на Рейне расположились 18 учреждений ООН, а также свыше 150 немецких и международных неправительственных организаций. Самое крупное ведомство – Секретариат Рамочного соглашения ООН об изменениях климата, играющий ведущую роль в международном диалоге о проблеме глобального потепления. Глава германского МИДа Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) уверен: "Бонн превратился в мировую столицу устойчивого развития и защиты климата".

Ирина Михайлина