Добро пожаловать на сайт Федерального министерства иностранных дел
Kirchensteuer: налог на веру
В прошлом году религиозные общины Германии собрали в свою казну рекордное количество средств – около 11,5 миллиардов евро. И это несмотря на отток плательщиков так называемого "церковного налога" и тенденцию к официальному "отказу от религии".
Федеральное статистическое управление подсчитало, что 2015 год стал рекордным для Германии по объему денежных средств, собранных в казну религиозных общин. Вся сумма составила около 11,5 миллиардов евро, и по сравнению с предыдущим годом возросла на 690 миллионов. При этом общеизвестно, что число плательщиков "налога на церковь" с каждым годом лишь уменьшается: кто-то "отходит от церкви" по идеологическим мотивам, кто-то не выдерживает проверку «десятиной», сказывается и демографическая ситуация в стране – "старение общества" и низкая рождаемость. Главными причинами рекорда налоговых сборов эксперты называют общий рост благосостояния граждан и среднее увеличение заработных плат.
Церковный налог – один из самых древних в мире. Христианские общины переняли библейскую традицию "церковной десятины" – добровольного жертвования на религиозные цели десятой части прироста имущества. В некоторых государствах Западной Европы, начиная с VI века, десятина превратилась в обязательную подать. Сегодня церковный налог, помимо Германии, в разных формах платят в Австрии, Швейцарии, Италии, Испании, Дании, Швеции, Финляндии.
История германских епископств и церковных княжеств уходит своими корнями к самым истокам христианства. Переустройство немецкого мира и новый этап секуляризации произошел в начале XIX века, когда в результате наполеоновских войн была перекроена территориальная карта католической Германии. После подписания Францией и Священной римской империей мирного соглашения немецкие земли на левом берегу Рейна отошли к французам. Согласно договору князья, потерявшие свои владения и вотчины, должны были получить компенсацию от проигравшей немецкой стороны. Необходимые деньги нашлись за счет конфискации церковного имущества, а на содержание церкви было решено ввести сборы среди членов религиозных общин.
Сегодня церковный налог в Германии платят христиане основных конфессий – протестантской, католической, старокатолической церквей – и члены еврейских общин. Некоторые организации, например, евангелические свободные церкви, сами отказываются собирать налог, другим – свидетелям Иеговым, баптистам, адвентистам и буддистам – запрещает государство. Религиозная община пополняется новыми прихожанами после процедуры крещения. Приезжие указывают свою принадлежность к какой-либо из конфессий во время регистрации по месту жительства или при приеме на работу. Затем списки крещеных и официально зарегистрированных верующих автоматически передаются в налоговую службу.
Правовая основа налогообложения в пользу церкви – Статья 140 Основного закона ФРГ. Она ссылается на Веймарскую конституцию 1919 года и декларирует, что в Германии нет государственной религии, а все официально признанные религиозные организации действуют в качестве так называемых публично-правовых корпораций. По реестру Министерства внутренних дел, такой статус сейчас имеет около 40 церковных структур. Это положение оговаривает запрет на любую государственную поддержку, но дает церковным организациям право собирать налоги. Кроме того, в стране действует принцип независимого управления церковным имуществом, согласно которому "служители культа" не обязаны отчитываться о своих доходах и расходах.
Государственные службы в этой системе выступают в роли "инкассатора": они лишь взимают налог и передают его той общине, к которой относится налогоплательщик. За свое посредничество они получают небольшой процент от собранных денег. Налог – это примерно две трети всех доходов церкви, остальное складывается из коммерческих услуг и пожертвований. Ставка церковного взноса составляет часть суммы годового подоходного налога. Так, в Баварии и Баден-Вюртемберге это 8 %, в остальных федеральных землях – 9 %. При этом подоходный налог в Германии прогрессивен и составляет от 0 до 45 %. То есть при годовом доходе в 30 тысяч евро, подоходный налог составит почти 2,7 тысячи, а церковный сбор – около 240 евро. Граждане, не платящие подоходный налог – дети, пенсионеры и взрослые с низким доходом – освобождаются и от налога "на веру". Чтобы не растерять состоятельных прихожан, церковь ввела ограничение суммы сбора – 2,75-3,5 %, опять же в зависимости от земли.
По официальным данным с 1990 года количество зарегистрированных верующих в Германии сократилось на 17,5 %. Паства действительно все чаще покидает лоно церкви, просто чтобы освободиться от дополнительного налогового бремени. Это легко сделать, подав заявление в паспортный стол. Причины "отказа от религии" указывать не нужно, но заплатить за него придется. Единоразовая плата колеблется от 10 до 32 евро. Еще недавно церковь не следила за уплатой "членских взносов". Однако затем католическое духовенство решило повлиять на ситуацию: в 2012 году в силу вступил декрет об отказе всем неплательщикам в исповеди, причастии и отпевании. Они не могут работать в религиозных организациях, управляемых ими школах, больницах и домах престарелых, а также не будут похоронены на церковном кладбище. Единственное послабление, которое описано в декрете, состоит в том, что "отошедшему" от церкви могут разрешить венчаться, если он обязуется "воспитывать детей в христианской вере".
Дарья Хрущёва