Федеративное государственно-территориальное устройство Германии проявляется в широкой самостоятельности 16 земель, прежде всего в вопросах внутренней безопасности, школьного и высшего образования, культуры и муниципального управления. Правительства федеральных земель помимо реализации земельных законов принимают непосредственное участие в законодательной деятельности на федеральном уровне через своих представителей в Бундесрате.

Бундесрат ― орган законодательной власти федерального уровня, но состоит он из представителей исполнительной власти земельного уровня.

Показать изображение крупным планом

Закрыть

Выборов в Бундесрат не существует. Согласно конституционному праву, он является "вечным органом", который обновляется по итогам выборов в земельные парламенты (ландтаги), таким образом избиратели косвенно определяют, кто получит место в Бундесрате. Это придает ему демократическую легитимность. Государственная власть, которую он осуществляет, исходит от народа. 

Партии, которые на федеральном уровне находятся в оппозиции или вообще не представлены в Бундестаге, могут через участие в земельных правительствах оказывать влияние на федеральную политику. Поскольку нет единой даты выборов в земельные парламенты, то за время легислатурного периода Бундестага соотношение сил в Бундесрате может меняться неоднократно.

Распределение мест по состоянию на декабрь 2024 г.

Каждая федеральная земля имеет не менее трех голосов, федеральные земли с населением более двух миллионов человек – четыре голоса, федеральные земли с населением более шести миллионов человек – пять голосов, а федеральные земли с населением более семи миллионов человек – шесть голосов. Всего в Бундесрате 69 депутатов. 

Голосование обычно проводится поднятием рук. Президент Бундесрата подсчитывает только голоса "за", определяя большинство или меньшинство. Это означает, что голоса "против" и "воздержался" имеют в Бундесрате одинаковую силу. В случае внесения поправок в Основной закон голосование проводится путем аккламации. Тайное голосование регламентом Бундесрата не предусмотрено. Представители одной федеральной земли всегда должны голосовать единообразно, выражая тем самым волю своей земли, а не отдельных членов. 

Если между Бундестагом и Бундесратом нет единства по поводу того или иного законопроекта, то можно обратиться в Согласительный комитет. Этот орган, в который входят по 16 представителей Бундестага и Бундесрата, создан для поиска компромисса.

Помимо законотворчества Бундесрат занимается вопросами федерального управления и европейской политики. 

С сентября 2000 года Бундесрат проводит свои заседания в Берлине.

Брошюра о Бундесрате на русском языке