Добро пожаловать на сайт Федерального министерства иностранных дел
Профсоюз – это страшная сила
Профсоюзы в Германии – одни из самых мощных в Европе. Они обладают реальной силой, способной не только отстоять интересы трудящихся, но и подчас изменить трудовое законодательство.
Если в России работники вступают в профсоюзы скорее для "галочки", в надежде на различные социальные блага, например, бесплатные путевки в санатории, то в Германии стать членом геверкшафта (Gewerkschaft, нем. – профсоюз) готов каждый уважающий себя трудящийся. Ведь немецкие профсоюзы предлагают своим членам не только помощь и защиту на рабочем месте, но и множество других льгот, как то бесплатные консультации адвоката или курсы повышения квалификации. Именно из профсоюзной казны выплачиваются пособия бастующим и, зачастую, уволенным (помимо государственных социальный выплат, разумеется). Да что там – их влияние распространяется куда глубже: на большинстве промышленных предприятий Германии даже утверждение меню в столовых происходит при их участии.
Годом рождения профсоюзов в Германии принято считать 1865 -й, когда в Лейпциге было основано Всеобщее немецкое объединение работников сигарной отрасли (Allgemeiner Deutscher Cigarrenarbeiter-Verein). Именно эта организация стала прообразом всех современных профсоюзов Германии.
В настоящее время в стране насчитывается несколько десятков отраслевых профсоюзов. При этом в широком смысле они представлены тремя объединениями. Крупнейшее из них – Объединение немецких профсоюзов (Deutscher Gewerkschaftsbund, DGB), в котором состоит более 10 млн членов, занятых в восьми ведущих отраслях: железнодорожники, полицейские, сельхозработники, учителя, строители, медработники и ряд других
Объединения поменьше – Профсоюз государственных служащих (Beamtenbund und Tarifunion, около 1,5 млн членов) и Объединение христианских профсоюзов (Christlicher Gewerkschaftsbund, около 500 тысяч членов). В общей сложности в профсоюзах состоит более четверти всего работающего населения Германии.
Членский взнос, как и в России, в Германии исчисляется из расчета 1% от заработной платы. Около половины собранных средств уходит на зарплаты профсоюзных функционеров, 13% вливается в кассу профсоюза и другие международные профсоюзные организации, 3% – в забастовочный фонд, 2% – в копилку, из которой выдаются деньги на инновационные проекты, примерно столько же отчисляется на учебные программы. Еще около 30% идет на текущие нужды.
К слову, на предприятиях Германии нет привычных профкомов, а есть представитель профсоюза, который входит в производственный совет – Betriebsrat. Его основная задача – налаживать мосты любви и дружбы между администрацией и профсоюзами, и в конфликтах между работодателями и работниками они не имеют права вставать на чью-либо сторону. Как не могут и организовывать забастовки: производственный совет призван отстаивать интересы компании в целом.
Впрочем, немецкие профсоюзы вовсе не нацелены на войну с работодателями. Их основная задача – достижение компромисса. Иногда споры удается уладить мирным путем, но бывает и так, что стороны не могут прийти к единому знаменателю. Тогда профсоюзы прибегают к давно испытанному способу давления – стачке.
Многих россиян очень удивляет тот факт, что в Германии забастовки – обычное дело. Не проходит и месяца, чтобы не бастовали работники тех или иных социально важных сфер. Немцы терпеливо сносят отмененные в этой связи рейсы в аэропортах и изменения расписания поездов. Да и что остается делать, ведь завтра на месте бастующих может оказаться любой из них.
Однако стачки – скорее вынужденная мера, к которой не обязательно прибегать. Дело в том что в Германии существует такое понятие, как тарифная автономия, когда союзы работодателей и профсоюзы наемных работников имеют право заключать соглашения без вмешательства государства. Хотя государство как законодатель и определяет общие условия труда, оно, к примеру, не предписывает, сколько должен зарабатывать рабочий или служащий в определенной отрасли промышленности. Договориться об этом и многом другом (скажем, о продолжительности отпуска) – задача партнеров по заключению тарифных соглашений: профсоюзов и объединений работодателей.
Кстати, профсоюзы в Германии отстаивают не только отраслевые интересы, но и общетрудовые. Одна из последних акций, прокатившаяся в мае по всей стране, – "Минимальная зарплата – 10 евро в час". Ведь только при таком окладе и выше (после выплаты налогов и соцстраховок) рабочий получает на руки больше, чем составляет нынешнее пособие по безработице.
А в начале июня объединения профсоюзов провели в Германии акцию "За новый порядок труда". Активисты выступали против засилья так называемых мини-работ и, соответственно, мини-зарплат. Профсоюзы добиваются на деле установления негласного порядка, который когда-то существовал в Германии: тот, кто всю неделю работает, должен получать за свой труд деньги, достаточные для проживания в эту самую неделю.
Александр Павлов