Добро пожаловать на сайт Федерального министерства иностранных дел
Перемены участи: краткая история борьбы за права женщин в Германии
80% жителей Германии считают гендерное равноправие важным и необходимым элементом общественной жизни, © picture alliance/chromorange
От отмены запретов на получение высшего образования ко всеобщему избирательному праву, от принципа "киндер, кюхе, кирхе" – к финансовой независимости, от "закона о квотах" – к ратификации Стамбульской конвенции: вспоминаем основные вехи женского движения и рассказываем о том, что еще предстоит сделать.
До начала XX века Германия в вопросе женских прав сильно отставала от своих соседей. По меткому выражению ирландской исследовательницы Эды Сагарра, "государство признавало бюргеров, но не бюргерш". Формально, например, женщины могли владеть собственностью, но в большинстве случаев им требовался опекун мужского пола, чтобы ею распоряжаться. Им не позволялось посещать собрания профессиональных объединений и гильдий. Судьбы детей вершили отцы: это право было законодательно закреплено сначала в Прусском, а потом и в Германском гражданском уложении, принятом в 1896 году. Высшее образование для женщин тоже было под запретом. Чтобы изучать историю, философию, медицину и юриспруденцию, немецкие девушки вынуждены были ездить в Цюрих, где разницы между студентками и студентами не делали с середины XIX века.
Первые шаги
Уже в кайзеровской Германии возникло мощное общественное движение за права женщин. В 1894 году его представительницы объединились в Союз немецких женских организаций (Bund Deutscher Frauenvereine), развернувший борьбу за женское избирательное право. Формула "киндер, кюхе, кирхе" (т.е. "дети, кухня, церковь") становилась все менее популярной. В 1908 году женщины получили право на образование во всех университетах на территории Германии. В 1918-м, сразу после Ноябрьской революции, временное социал-демократическое правительство впервые в истории допустило женщин до участия в выборах. Своим новым правом 19 января 1919 года воспользовалось более 80 процентов жительниц страны. В Веймарское учредительное собрание тогда было избрано 37 женщин. Ровно через месяц одна из этих депутаток поднялась на трибуну: представительница СДПГ Мари Юхач стала первой женщиной, которая произнесла речь в немецком парламенте.
Там, где существует действие, всегда будет и противодействие. Боровшихся за свои права женщин часто пытались представить сумасшедшими, которые бросают вызов самой природе. Консервативные силы создавали свои организации по борьбе с женской эмансипацией и по возвращению женщин в лоно традиционных ценностей. Не было единства и в самом движении. Представительницы буржуазии и рабочего класса по-разному видели свои задачи, что привело к возникновению множества разрозненных "групп по интересам".
Приход к власти национал-социалистов в 30-е годы отбросил движение за женские права на несколько десятилетий назад. Гитлер провозгласил, что "мир немецкой женщины – это ее муж, семья, дети и дом". Женское избирательное право было отменено. Деторождение признавалось высшей ценностью, карьера не приветствовалась. Все правозащитные женские организации были расформированы и замещены женскими союзами, пропагандировавшими нацистскую идеологию. Тем не менее, к концу Второй мировой на службе в вермахте находилось около 500 тысяч женщин-добровольцев. Еще столько же служило в гражданской обороне. Более 400 тысяч женщин трудились медсестрами.
Восток и Запад: сходства и различия
Образование ГДР и ФРГ повлекло за собой и разделение женского движения. В 1949 году четырем женщинам-депутатам, которые участвовали в разработке Основного закона для ФРГ, удалось внести туда пункт о гендерном равноправии. Но на практике дискриминация в Западной Германии сохранялась.
От женщин по-прежнему ожидали подчинения, покорности и отказа от карьеры в пользу домашних дел и воспитания детей. Лишь через восемь лет был принят отдельный Закон о равноправии, отменивший многие мужские привилегии. Например, он установил режим раздельной собственности для супругов: муж больше не мог распоряжаться имуществом жены, полученным до брака, а имущество, приобретенное в браке, становилось общей ценностью, подлежащей справедливому разделу при разводе. Отныне муж не имел возможности тратить зарплату жены по своему усмотрению (женщины теперь могли сами открывать банковские счета) и не мог требовать у работодателя ее увольнения (а до этого мужчина имел полное право "наказать" непослушную супругу и по собственному желанию вернуть ее домой, лишив финансовой независимости).
Только в 1969 году внебрачные дети были уравнены в правах с детьми, рожденными в зарегистрированном браке, и смогли претендовать на алименты и наследство. В 1977-м существующее законодательство снова подверглось основательному пересмотру и либерализации. Именно к этому периоду относится отмена самого известного и самого скандального пункта: замужней женщине в ФРГ больше не нужно было получать от мужа разрешение на работу. Домашнее хозяйство было официально провозглашено сферой ответственности обоих супругов.
Все эти изменения были бы невозможны без активного участия немецких представительниц второй волны феминизма. В 1975 году журналистка и публицистка Алис Шварцер выпустила книгу "Маленькая разница и ее большие последствия", которая была переведена на многие языки мира и стала "библией" феминистского движения в Западной Германии. Еще через несколько лет Шварцер возглавила журнал "Эмма", превратившийся в рупор немецких активисток и главную медийную трибуну для обсуждения вопросов о женских правах. Важную роль также сыграло возникновение партии "Зеленых": феминистки составляли значительную часть партийного руководства и продвигали свою повестку. При этом общее представительство женщин в политике оставалось низким: к 1987 году среди заседающих в бундестаге парламентариев было всего 10% депутаток.
В ГДР женщины почти сразу получили назад большинство прав, отнятых в эпоху национал-социализма. Государство провозгласило равенство полов. Законодательство о защите материнства гарантировало жительницам страны дородовой отпуск, сохранение рабочего места и заработной платы на время декрета, а также бесплатные ясли, детские сады и группы продленного дня в школах. Женщины Западной Германии о таком могли только мечтать. Однако дискриминация в ГДР не исчезла. Она просто приняла другие формы.
Женщины трудились наравне с мужчинами, но по возвращении домой их ждала "вторая смена". Покупка продуктов, приготовление еды, уборка, уход за детьми и больными или престарелыми родственниками – все эти обязанности по умолчанию продолжали считаться "женскими". Законодательно у мужчин тоже было право на декретный отпуск, но пользовались им единицы. Никаких публичных обсуждений такого положения вещей не было и быть не могло: государственная идеология внушала гражданкам ГДР, что у них и так есть все права и бороться больше не за что.
Реального участия в управлении страной женщины были лишены. До высших звеньев партийного аппарата их почти не допускали. Политбюро ЦК СЕПГ состояло из мужчин. В Народной палате (парламенте ГДР) в 1976 году из 500 депутатов лишь 168 были женщинами.
Женская доля теряет в деньгах
Гендерное неравноправие в современной Германии до сих пор не побеждено до конца. По данным Федерального бюро статистики за 2018 год, женская зарплата на 21% процент меньше мужской – это один из худших показателей в странах Европейского союза (в общем списке ниже стоят только Эстония и Чехия). В некоторых сферах разница доходит до 40%. В Германии подчеркивают, что разрыв все же сокращается: в 2007 году средний показатель был равен 23%. Однако процесс протекает гораздо медленнее, чем ожидалось.
В 2015 году, после многолетних споров, бундестаг одобрил "Закон о равноправном участии женщин и мужчин на руководящих позициях в частном и общественном секторах". Его более распространенное название – "закон о квотах". Согласно этому документу, в наблюдательных советах крупнейших немецких предприятий должно быть не менее 30% женщин. Если подходящих кандидатур найти не удается, места остаются незанятыми. Предприятия поменьше должны были обосновать правительству собственную квоту и представить поэтапный план достижения нужного соотношения.
Уже тогда критики закона указывали на то, что речь в нем идет лишь о наблюдательных советах, а не о правлении. И они оказались правы. Статистика, обнародованная в 2018 году Немецким институтом экономических исследований, показала, что если количество женщин в наблюдательных советах действительно увеличилось (пусть и не везде до необходимых 30%), то представительство женщин в высшем менеджменте крупных фирм осталось почти на том же низком уровне. Дебаты о квотах продолжаются и по сей день. Сторонники ратуют за их ужесточение и увеличение, противники пытаются доказать их бесперспективность.
Лишь в 1997 году преступлением в Германии было признано изнасилование в браке. Только в 2017 году страна ратифицировала Стамбульскую конвенцию – главный европейский документ по борьбе с насилием в отношении женщин. Годом раньше бундестаг принял закон, ужесточающий наказание за изнасилования и сексуальные домогательства. Был введен принцип "нет значит нет": пострадавшая от изнасилования считается таковой, даже если не оказывала физического сопротивления. Достаточно и того, что она вербально или жестами выразила несогласие на секс.
Феминизм и гуманизм
По данным Федерального министерства по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодежи, каждая четвертая жительница Германии подвергалась физическому или сексуальному насилию. Этот показатель не меняется уже много лет, хотя социальные работники считают, что в реальности он еще выше: статистика учитывает только зарегистрированные обращения. 42% женщин испытывали психологическое насилие: запугивание, клевету, угрозы, психологический террор. В большинстве случаев насильниками становятся не какие-то неизвестные мужчины с улицы, а бывшие или нынешние партнеры пострадавших. Для жертв по всей стране открыты "женские приюты" (Frauenhäuser), в которых можно получить убежище и первую помощь.
Слово "феминизм" пользуется вовсе не такой большой популярностью, как принято думать. Феминистками и профеминистами открыто называют себя многие члены Левой партии и партии "Зеленых". Риторика других политических сил является куда более сдержанной. Даже канцлер Ангела Меркель не смогла дать прямого ответа на вопрос "Считаете ли вы себя феминисткой?" В 2017 году на форуме "женской двадцатки" в Берлине она расплывчато заявила, что "не боится этого, но не хочет приписывать себе чужие заслуги". В Германии существуют и откровенно антифеминистские инициативы (например, MANNdat или WGvdL), призывающие к борьбе с якобы установленным "матриархатом" и "дискриминацией мужчин".
При этом, согласно социологическому опросу, проведенному еще в 2008 году, 80% жителей Германии считают гендерное равноправие важным и необходимым элементом общественной жизни. И пусть к достижению идеала страна движется не так быстро, как многим хотелось бы, направление этого движения задано давно и пересмотру не подлежит.
Ксения Реутова
